江蘇省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定
蘇政發(fā)[2006]26號
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開發(fā)，是深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、又快又好實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大舉措，是加速推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)省的必然要求。“十五”以來，我省職業(yè)教育取得長足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，與現(xiàn)代化建設(shè)的需要不相適應(yīng)。為切實(shí)加強(qiáng)我省職業(yè)教育工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）精神，特作如下決定。
一、明確“十一五”職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以富民為主題、以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革為動力，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育水平，全面提高勞動者素質(zhì)，大力培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線急需的技能型人才，使職業(yè)教育更好地為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高自主創(chuàng)新能力服務(wù)，為提高農(nóng)民致富能力和綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，為富民強(qiáng)省、加快“兩個(gè)率先”、建和諧社會服務(wù)。
（二）職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：
——構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，進(jìn)一步健全在省政府領(lǐng)導(dǎo)下分級管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。
——擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模?！笆晃濉逼陂g中等職業(yè)教育招生220萬人，繼續(xù)保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上；職業(yè)教育為社會輸送200萬中等職業(yè)教育畢業(yè)生和100萬高等職業(yè)教育畢業(yè)生。
——大力開展職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)20萬生產(chǎn)服務(wù)一線特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才，使我省高級工以上技能人才占技能勞動者的比例達(dá)25%，其中技師、高級技師的比例不低于5%。實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，每年開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30萬人。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，每年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。實(shí)施新市民教育和創(chuàng)業(yè)教育行動工程，對進(jìn)城務(wù)工人員開展就業(yè)技能培訓(xùn)和文明教育，提高創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，依托各類職業(yè)院校（含技工學(xué)校）和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全社會的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建成工學(xué)結(jié)合的企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系，對初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等普遍開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過發(fā)展社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。
二、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
（三）提高職業(yè)院校建設(shè)水平。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等職業(yè)學(xué)校。實(shí)施高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，扶持建設(shè)10所示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和100所示范性中等職業(yè)學(xué)校，帶動全省職業(yè)院校辦出特色、提高水平。
（四）加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè)。實(shí)施縣級職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職教中心，并以其為龍頭構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，使之成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。各地要把縣級職教中心建設(shè)與普通高中建設(shè)擺在同等位置，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件。省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對蘇北、蘇中地區(qū)縣級職教中心建設(shè)給予扶持。
（五）建好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。深入實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成200個(gè)專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地?！笆晃濉逼陂g，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元，支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐，逐步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系。
（六）建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。啟動社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)行動計(jì)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。城市要將各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種文體設(shè)施向社區(qū)開放，形成以城市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭、街道社區(qū)教育中心為骨干、居委會教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村要充分發(fā)揮縣級職教中心的輻射功能，形成以縣級職教中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校）為骨干、村文化技術(shù)學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、60個(gè)省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心。大力開展學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
（七）建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。大力開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，全面提高教師的實(shí)踐能力、教學(xué)水平和相關(guān)學(xué)歷層次。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。加快“雙師型”教師培養(yǎng)，職業(yè)院校中實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，申請?jiān)u定第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。完善職業(yè)院校教師職務(wù)資格評聘辦法，實(shí)行分類單獨(dú)評審。“十一五”期間，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元，支持職業(yè)教育師資培訓(xùn)工作；各地都要安排相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三、加快建立充滿活力的職業(yè)教育辦學(xué)體制
（八）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。各地要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃，探索完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，努力形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。制定鼓勵(lì)民辦職業(yè)教育發(fā)展的學(xué)校建設(shè)用地、資金籌集等相關(guān)政策措施，在師資隊(duì)伍建設(shè)、招生就業(yè)和學(xué)生待遇等方面與公辦學(xué)校一視同仁。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或參與公辦學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和后勤服務(wù)。依法加強(qiáng)對民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)健康發(fā)展。
（九）深化公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用。鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校吸納民間資本和境外資金，建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦機(jī)制運(yùn)行。推進(jìn)以人事分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革，進(jìn)一步落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，全面實(shí)行教職工全員聘用制和崗位管理制度，加快形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的良性機(jī)制。
（十）推進(jìn)職業(yè)教育集約化辦學(xué)。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能，打破部門、行業(yè)和所有制界限，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。同一地區(qū)的各類職業(yè)院校要實(shí)行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)；鼓勵(lì)創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體，有條件的地方要以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點(diǎn)職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托，組建以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。
（十一）擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放。把職業(yè)教育作為中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校與國外知名學(xué)校合作舉辦高水平的獨(dú)立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，或合作開辦專業(yè)課程、共建科研機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地。積極借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的課程、教材、教學(xué)方法和國際職業(yè)資格證書認(rèn)證體系，參與國際教育服務(wù)市場競爭。拓展職業(yè)院校畢業(yè)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)深造渠道，進(jìn)一步促進(jìn)國際勞務(wù)輸出。切實(shí)抓好教師境外培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地聘請外籍教師到職業(yè)教育機(jī)構(gòu)任教。
四、積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育
（十二）加強(qiáng)企業(yè)職工教育和培訓(xùn)。企業(yè)要繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校，也可聯(lián)合舉辦職業(yè)院?；蚺c職業(yè)院校合作辦學(xué)。按有關(guān)規(guī)定足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，主要用于職工教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)全員素質(zhì)。所有企業(yè)新上項(xiàng)目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)有責(zé)任接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。企業(yè)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬按規(guī)定在稅前列支。
（十三）積極舉辦行業(yè)職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，繼續(xù)辦好現(xiàn)有的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要在國家教育方針政策指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，參與制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃和本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，參與職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。
（十四）完善就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度。凡屬國家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員；從事個(gè)體工商經(jīng)營的人員，必須接受相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格評價(jià)及證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)和管理，盡快建立職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2010年，省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
五、不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革
（十五）堅(jiān)持正確的辦學(xué)思想。貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從單純重視學(xué)歷教育向堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變。促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合，積極開展訂單培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。把德育工作放在首位，突出以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
（十六）加快專業(yè)建設(shè)和課程改革。實(shí)施職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和課程改革行動計(jì)劃，面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)中職、80個(gè)五年制高職示范專業(yè)和400個(gè)高職品牌特色專業(yè)。深化職業(yè)教育課程改革，加強(qiáng)精品課程和教材建設(shè)，努力構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化課程體系。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)，逐步建立有別于普通教育、具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度。
（十七）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，切實(shí)抓好實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力。中等職業(yè)學(xué)校在校生最后一學(xué)年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)中的勞動保護(hù)和安全工作，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬。大力推進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位開展合作，加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。充分利用蘇南、城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場，進(jìn)一步推進(jìn)蘇南、蘇北職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的需要，采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，實(shí)行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。
六、進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入
（十八）落實(shí)政府投入責(zé)任。各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入。要制定不同類型職業(yè)院校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持示范性院校、技能型緊缺人才專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及師資培訓(xùn)、扶貧助學(xué)等。各級財(cái)政都要安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐步增加。從2006年起，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)定額按年人均0.5元以上，由縣（市、區(qū)）政府籌措和統(tǒng)籌安排。市、縣（市、區(qū)）政府和省發(fā)展改革、科技、農(nóng)林、扶貧等部門在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)以及扶貧經(jīng)費(fèi)時(shí)，要列支部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校的實(shí)用技術(shù)推廣和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（十九）堅(jiān)持多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要根據(jù)《江蘇省職工教育條例》“職工教育經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工核定工資總額的2-2.5%提取”的規(guī)定安排職工教育經(jīng)費(fèi)，并列入成本開支；市、縣（市、區(qū)）政府可統(tǒng)籌其中的0.5%部分，用于發(fā)展本地的職業(yè)教育；對不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，地方政府可全額統(tǒng)籌該項(xiàng)提取，具體辦法另行制定。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，凡通過政府部門或非贏利組織對職業(yè)教育的資助和捐贈，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等，任何單位、個(gè)人不得擠占和挪用。
（二十）健全扶貧助學(xué)制度。省市縣各級財(cái)政都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女，2006年省級職業(yè)教育助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排1億元。職業(yè)院校要將10%以上的學(xué)費(fèi)收入用于設(shè)立獎助學(xué)金和貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)減免，并優(yōu)先組織貧困家庭學(xué)生參加勤工儉學(xué)、半工半讀和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。各地要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍，金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。對高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國家有關(guān)高校學(xué)生資助政策執(zhí)行。認(rèn)真做好貧困家庭學(xué)生的培養(yǎng)和就業(yè)工作，帶動整個(gè)家庭脫貧致富。
七、努力為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好氛圍
（二十一）加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。各級政府要充分認(rèn)識職業(yè)教育在富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育擺上全局工作的重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。要把發(fā)展職業(yè)教育作為對口支援工作的重要內(nèi)容，與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合。省政府成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作；市、縣級政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。各級教育部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；勞動保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與支持職業(yè)教育工作。
（二十二）嚴(yán)格目標(biāo)考核責(zé)任制和督導(dǎo)檢查制度。各級政府要將職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查指導(dǎo)。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對職業(yè)教育的評估檢查。依法加強(qiáng)職業(yè)教育管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。
（二十三）倡導(dǎo)形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。逐步提高生產(chǎn)一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，對優(yōu)秀技能人才實(shí)行特殊獎勵(lì)政策和激勵(lì)辦法，在崗人員隨著技術(shù)等級的提升及時(shí)享有相應(yīng)工資待遇。定期開展職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵(lì)。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳“三百六十行、行行出狀元”的價(jià)值觀念，宣傳高素質(zhì)勞動者和優(yōu)秀技能型人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，全社會真正形成正確的教育觀、人才觀和擇業(yè)觀。
二○○六年二月二十二日
關(guān)閉窗口
打印文檔