“深化產(chǎn)教融合、校企合作”是中共十九大對(duì)職業(yè)教育發(fā)展指明的方向，提出的要求。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》為職業(yè)教育發(fā)展作出了部署，明確了任務(wù)。
一、深化產(chǎn)教融合、校企合作，是培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平技能人才的重要途徑
職業(yè)教育“謀個(gè)性之發(fā)展，為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備，為國(guó)家和世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”的重要功能，使其成為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為緊密的一種教育類(lèi)型。各國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展史，都是一部產(chǎn)教融合校企合作理念和實(shí)踐密切結(jié)合的歷史。
產(chǎn)教融合、校企合作已成為各國(guó)辦好職業(yè)教育的共同理念
通過(guò)校企合作培養(yǎng)人才，在西方國(guó)家已有百余年歷史。產(chǎn)教融合是美國(guó)芝加哥大學(xué)教授福斯特在其《發(fā)展規(guī)劃中的職業(yè)學(xué)校謬誤》中較早提出，他認(rèn)為技術(shù)的缺失是職業(yè)學(xué)校的“天然缺陷”，必須重視企業(yè)培訓(xùn)的作用。如今，美國(guó)的“合作教育”已成為產(chǎn)教融合的典型模式，德國(guó)的“雙元制”成就了德國(guó)制造的“世界名片”，日本的“企業(yè)培訓(xùn)”和“產(chǎn)學(xué)官研合作”模式，降低了職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)、資金的壓力。還有法國(guó)的“學(xué)徒培訓(xùn)中心”、澳大利亞的“新學(xué)徒制”、新加坡的“教學(xué)工廠”等等都是國(guó)際知名的產(chǎn)教融合校企合作的成功模式。
產(chǎn)教融合、校企合作也是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)
在我國(guó)，產(chǎn)教融合、校企合作的政策也不斷發(fā)展成熟。新中國(guó)成立之初，就提出職業(yè)教育要試辦工廠、農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展半工半讀并將其制度化。改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，迫切要求人才培養(yǎng)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要密切結(jié)合，走產(chǎn)教融合之路。進(jìn)入新時(shí)代，十八屆三中全會(huì)在中共報(bào)告中首次提出“產(chǎn)教融合”后，中共十九大進(jìn)一步提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，國(guó)辦頒布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施，產(chǎn)教融合、校企合作的制度體系不斷完善，并且上升為國(guó)家教育理念的重要組成部分，成為促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要決策。
產(chǎn)教融合、校企合作是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的迫切需要
人力資源是一個(gè)國(guó)家最寶貴的戰(zhàn)略性資源。世界銀行專(zhuān)家認(rèn)為，全世界人才資本、土地資本、貨幣資本三者構(gòu)成比例約為64∶20∶16。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為人類(lèi)的未來(lái)并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類(lèi)智慧的開(kāi)發(fā)。技能人才是工人隊(duì)伍的核心力量，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干隊(duì)伍，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。目前，我國(guó)掌握先進(jìn)制造技術(shù)的技術(shù)技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約發(fā)展的瓶頸。因此，加快發(fā)展高水平的職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技能人才已是一個(gè)不可忽視的緊迫任務(wù)。最先進(jìn)的技術(shù)裝備在企業(yè)，最熟練掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)技術(shù)、精湛操作技能、能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和操作難題的人才也在企業(yè)，只有校企協(xié)同育人，才能提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)步伐。
二、構(gòu)建“融合式”人才培養(yǎng)模式，更好地服務(wù)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。目前，我國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值已占GDP的30%以上，形成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的制造體系，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是黨和國(guó)家作出的重要決策
中共十九大提出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。習(xí)近平總書(shū)記就振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)制造業(yè)作出了一系列重要論述。他指出，裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁……必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)，使我國(guó)成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國(guó)。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要抓住裝備制造產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的歷史機(jī)遇，要把裝備制造業(yè)確立為我國(guó)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)家有關(guān)部委也先后出臺(tái)政策和規(guī)劃，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
對(duì)接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)企業(yè)，職業(yè)教育為裝備制造業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)
職業(yè)教育被稱(chēng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“萬(wàn)能鑰匙”，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能人才為我國(guó)制造大國(guó)地位的形成，做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校制造大類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)有6000余個(gè)，在校生136萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校加工制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)近1.1萬(wàn)個(gè)，在校生186萬(wàn)人，基本覆蓋了制造業(yè)各領(lǐng)域，為裝備制造業(yè)培養(yǎng)了大批技術(shù)技能型人才。
攜手并進(jìn)，融合發(fā)展，為制造業(yè)培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能人才
我國(guó)雖是制造業(yè)大國(guó)，但卻大而不強(qiáng)，且面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在新增勞動(dòng)年齡人口減少，資源趨緊和環(huán)境約束，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)受制于人，嚴(yán)重影響著制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%以上，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80%的芯片，以及幾乎所有高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機(jī)都依靠進(jìn)口。要實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略目標(biāo)，歸根結(jié)底靠人才。職業(yè)教育必須通過(guò)校企合作，構(gòu)建“融合式”人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)校企利益融合、制度融合、文化融合、技術(shù)融合、資源融合和人員融合，為建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)更多更好的能工巧匠。
三、貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，承擔(dān)起新時(shí)代職業(yè)教育的新使命
前不久召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)全面總結(jié)了中共十八大以來(lái)在教育改革發(fā)展實(shí)踐中形成的新理念新思想新觀點(diǎn)。圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，對(duì)今后的教育工作提出了要求、指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，更好的服務(wù)裝備制造業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育面臨的新任務(wù)、新使命。在此我提幾點(diǎn)希望。
始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，以立德樹(shù)人鑄就教育之魂
要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，在培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的理想信念上下功夫，在厚植學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，肩負(fù)時(shí)代重任，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家，以高遠(yuǎn)的志向砥礪奮斗精神，在人生道路上剛健有為、自強(qiáng)不息。
牢牢把握新時(shí)代新要求新任務(wù)，不斷提高服務(wù)裝備制造業(yè)的能力和水平
目前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局正在重塑，國(guó)際分工正在發(fā)生變化。發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展高端制造業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制高點(diǎn)。德國(guó)的“工業(yè)4.0”，美國(guó)的“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略”，日本的“再興戰(zhàn)略”，英國(guó)的“工業(yè)2050戰(zhàn)略”，法國(guó)的“新工業(yè)”戰(zhàn)略、澳大利亞的“制造業(yè)可持續(xù)技能發(fā)展行動(dòng)方案”等等，形成了全球制造業(yè)升級(jí)浪潮。面對(duì)挑戰(zhàn)，職業(yè)教育必須創(chuàng)新，要縱向貫通，建立完善的人才培養(yǎng)體系；要橫向融通，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立校企共同體；要對(duì)接產(chǎn)業(yè)，打造專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)版，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷開(kāi)拓職業(yè)教育發(fā)展的新局面
正確的道路，科學(xué)高效的模式，都是在不斷總結(jié)歸納中探索出來(lái)的。要在校企合作中大膽實(shí)踐，敢于探索，摸索規(guī)律，解決問(wèn)題，推出最新鮮、最實(shí)用、最有效能的典型經(jīng)驗(yàn)；要堅(jiān)持示范引領(lǐng)，通過(guò)不斷涌現(xiàn)出的特色示范學(xué)校和特色示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，讓更多的學(xué)校和企業(yè)共享最新的協(xié)同育人成果，加速推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的廣泛深入開(kāi)展。這正是我們這次會(huì)議召開(kāi)的價(jià)值和意義所在。
（作者:陳昌智,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華職教社理事長(zhǎng)，本文系作者在“全國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”上的講話）
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