問：團(tuán)中央建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的背景是什么，這對(duì)于促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)有何意義？
答：就業(yè)是民生之本，關(guān)系億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我國是一個(gè)人口大國，也是一個(gè)勞動(dòng)力大國，就業(yè)問題始終是一項(xiàng)長期面臨的戰(zhàn)略性課題。當(dāng)前的國際金融危機(jī)蔓延又進(jìn)而對(duì)我國國內(nèi)就業(yè)形勢(shì)形成較大壓力，青年就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，今年將有611萬大學(xué)生畢業(yè)，在800萬下崗失業(yè)人員中青年也占相當(dāng)比例，進(jìn)城農(nóng)民工的主體是青年，目前已經(jīng)出現(xiàn)了較大數(shù)量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確定今年經(jīng)濟(jì)工作以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主要目標(biāo)。在這個(gè)大的背景下，全團(tuán)要服務(wù)黨政工作大局，服務(wù)青年最普遍、最迫切的需求，就必須舉起促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重。
建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”是共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，與支持青年開展小額貸款、廣泛開展就業(yè)培訓(xùn)工作一樣，對(duì)于促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)可發(fā)揮積極的促進(jìn)幫助作用。第一，可以幫助青年積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。既要看到創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，也要看到就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能的積累對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要促進(jìn)作用，工作經(jīng)驗(yàn)的積累是青年成功創(chuàng)業(yè)的重要條件。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查，就業(yè)后再創(chuàng)業(yè)的人與直接創(chuàng)業(yè)的人之間的比例是129：4，這也是我們搞見習(xí)基地的一個(gè)重要依據(jù)。第二，為企業(yè)搭建了一個(gè)選人用人的平臺(tái)。青年到企業(yè)參加見習(xí)，為企業(yè)提供了一個(gè)全方位了解見習(xí)人員的機(jī)會(huì)，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才，滿足企業(yè)的擴(kuò)張性需求。同時(shí)青年也可以充分地了解企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，有利于提高雙向選擇的成功率。第三，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，緩解就業(yè)壓力，營造關(guān)心、幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。共青團(tuán)選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)普遍性的、帶有共性的迫切問題作為服務(wù)青年的切入點(diǎn)，遵循市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)公益活動(dòng)的基本規(guī)則，廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取在各類企事業(yè)單位中建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，不僅為青年提供見習(xí)崗位，還體現(xiàn)了一種社會(huì)責(zé)任。我們對(duì)見習(xí)基地實(shí)行三級(jí)授牌、動(dòng)態(tài)管理，將認(rèn)真評(píng)價(jià)見習(xí)基地提供崗位的情況和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，希望這些基地嚴(yán)格管理，在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮導(dǎo)向作用。
問：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的建設(shè)目標(biāo)、原則及建立標(biāo)準(zhǔn)、程序是什么？
答：今年我們的目標(biāo)是建立5000個(gè)比較規(guī)范的統(tǒng)一品牌的共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”。全團(tuán)要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地作為一個(gè)統(tǒng)一品牌推動(dòng)。募集基地的工作由地市以上的團(tuán)組織完成。在建立基地中必須注意幾個(gè)原則：一是要采取雙贏的模式，包括滿足企業(yè)對(duì)人力資源的合理需求、對(duì)社會(huì)榮譽(yù)的追求等等，同時(shí)又不給企業(yè)造成過多的負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為見習(xí)期兩到三個(gè)月對(duì)各方是適宜的。二是要遵循廣泛性和具體性的原則。不貪大求全，但考慮積少成多，10人以上就可以授予見習(xí)基地的牌子；對(duì)于基地可以提供的崗位和工種，我們要做深入研究，要有所選擇，要有一定的技術(shù)技能含量，要對(duì)青年的未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利。三是要注意把工作活動(dòng)和團(tuán)的組織建設(shè)緊密結(jié)合。為了讓各級(jí)團(tuán)組織做好這項(xiàng)工作，我們將通過實(shí)施流程設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)的合約文本來指導(dǎo)各地建設(shè)基地，實(shí)現(xiàn)人員對(duì)接。
見習(xí)基地建立的標(biāo)準(zhǔn)主要是，合法經(jīng)營、依法納稅并處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)的企事業(yè)單位，有提供見習(xí)崗位的意愿和接收見習(xí)人員的能力；具備國家法定安全生產(chǎn)條件；每年至少安排一期見習(xí)，每期一般為2至3個(gè)月，崗位數(shù)量不少于10個(gè)；見習(xí)崗位的工作內(nèi)容需具備一定的技術(shù)技能含量，見習(xí)基地不以短期勞務(wù)用工為主要功能；能夠?yàn)橐娏?xí)人員提供人身意外傷害保險(xiǎn)和一定的基本生活補(bǔ)助；見習(xí)結(jié)束后，能夠?yàn)橐娏?xí)人員出具見習(xí)鑒定；同等條件下，可以優(yōu)先錄用在本單位見習(xí)的青年。建立的程序，一是團(tuán)中央、省級(jí)團(tuán)委和團(tuán)市（地）委、高校團(tuán)委按照見習(xí)基地建立標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位，經(jīng)雙方同意，簽訂共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地合同”，原則上誰建立誰簽合同；二是見習(xí)基地按照?qǐng)F(tuán)中央制定的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)掛牌。掛牌期限一般為三年，具體見習(xí)崗位每年可根據(jù)企事業(yè)單位實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，三年期滿，經(jīng)評(píng)價(jià)合格的可繼續(xù)掛牌。
問：今天公布了首批見習(xí)基地及其崗位名單，能否請(qǐng)您談?wù)勅绾巫龊靡娏?xí)人員的組織和管理工作？
答：省級(jí)團(tuán)委城市（青工）部、農(nóng)村（青農(nóng)）部和學(xué)校部負(fù)責(zé)見習(xí)人員招收工作的總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。市（地）、縣（區(qū)）團(tuán)委負(fù)責(zé)組織和招收工作。重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一是屬地協(xié)調(diào)。團(tuán)中央聯(lián)系建立的見習(xí)基地，按見習(xí)基地所在地由省級(jí)團(tuán)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，地市、縣（區(qū)）團(tuán)委負(fù)責(zé)具體銜接工作。二是基層對(duì)接。團(tuán)中央、省級(jí)團(tuán)委、市（地）級(jí)團(tuán)委聯(lián)系到的企事業(yè)單位和崗位提供給基層團(tuán)組織使用，由市（地）、縣（區(qū)）團(tuán)委和學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé)根據(jù)崗位需求情況與相關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)委進(jìn)行崗位對(duì)接，組織推薦本地應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、已畢業(yè)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年和青年農(nóng)民工參加見習(xí)，可以優(yōu)先考慮有創(chuàng)業(yè)意向、家庭經(jīng)濟(jì)困難、初次就業(yè)的青年。學(xué)校團(tuán)委聯(lián)系建立的見習(xí)基地可直接面向本校學(xué)生，自行運(yùn)轉(zhuǎn)，不再層層對(duì)接。三是就近就便。原則上見習(xí)基地和見習(xí)人員在同一城市對(duì)接，特殊情況由企事業(yè)單位和學(xué)?；蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商。
見習(xí)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，授牌單位負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)本級(jí)所建立的見習(xí)基地的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)未履行合同約定的見習(xí)基地予以摘牌，對(duì)工作優(yōu)異的見習(xí)基地以適當(dāng)方式予以表彰。原則上每年評(píng)價(jià)一次。見習(xí)人員在崗工作時(shí)間的管理以企事業(yè)單位為主，由企事業(yè)單位與見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議書；非在崗工作時(shí)間，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的管理由學(xué)校負(fù)責(zé)，其他見習(xí)人員的管理由招收的市（地）、縣（區(qū)）團(tuán)委負(fù)責(zé)。團(tuán)中央、團(tuán)省委有關(guān)部門對(duì)見習(xí)人員的管理進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。
問：下一步推進(jìn)見習(xí)基地工作對(duì)各地團(tuán)組織有什么要求，要注意哪些問題？
答：一、要統(tǒng)一思想，高度重視。進(jìn)一步深化對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，從共青團(tuán)履行服務(wù)青年職能的普遍性角度考慮，從就業(yè)問題是我國青年的一個(gè)長期性戰(zhàn)略課題的角度考慮，從黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切的結(jié)合點(diǎn)考慮，從全團(tuán)所具備的社會(huì)化動(dòng)員能力的角度考慮，從全團(tuán)已經(jīng)具有很好的工作探索和工作積累角度考慮，從共青團(tuán)工作融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的合理適度切入點(diǎn)的角度考慮，共青團(tuán)當(dāng)前必須把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，舉起促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟。各級(jí)團(tuán)委要充分認(rèn)識(shí)開展就業(yè)見習(xí)工作的重要性，把建立就業(yè)見習(xí)基地作為服務(wù)青年就業(yè)的重要內(nèi)容，集中力量抓出成效。二、要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各級(jí)團(tuán)委要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳青年就業(yè)見習(xí)基地，為青年了解見習(xí)制度、選擇見習(xí)崗位提供便利條件，在全社會(huì)營造關(guān)心青年、服務(wù)青年、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三、要扎實(shí)推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋。省市兩級(jí)團(tuán)委要按照?qǐng)F(tuán)中央的做法和要求，結(jié)合實(shí)際，選好合作單位，兼顧合作單位合理利益訴求，建立一批省級(jí)、市（地）級(jí)的共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，為青年提供與專業(yè)和能力相匹配的就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位，擴(kuò)大工作的覆蓋面，提高促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)效。四、要明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)團(tuán)委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，保證見習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行，切實(shí)把工作落到實(shí)處。
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