以較大的決心 合理的節(jié)奏
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款座談會(huì)在北京召開(kāi)
團(tuán)中央書記處第一書記陸昊出席會(huì)議并講話
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)3月5日訊（記者 張曉琳攝影報(bào)道）團(tuán)中央和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行共同主辦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款座談會(huì)日前在北京召開(kāi)。團(tuán)中央書記處第一書記陸昊、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波出席會(huì)議并講話，團(tuán)中央書記處書記汪鴻雁、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)朱洪波分別主持會(huì)議。
陸昊在講話中充分肯定了各地團(tuán)組織與農(nóng)行合作開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)工作取得的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。他指出，自去年8月試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，基層團(tuán)組織與農(nóng)行機(jī)構(gòu)密切配合，全力推進(jìn)，短短5個(gè)月時(shí)間，55個(gè)試點(diǎn)縣就幫助1.44萬(wàn)青年獲得貸款，貸款金額達(dá)到4.91億元，并且積累了許多行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作奠定了良好基礎(chǔ)。
陸昊著重闡述了開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的有關(guān)背景和考慮。他指出，履行服務(wù)青年職能，必須從實(shí)現(xiàn)青年普遍性的、帶有共性的利益訴求入手，從我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中尋找結(jié)合點(diǎn)。青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作是團(tuán)中央書記處經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考論證而選擇的服務(wù)青年的一個(gè)有效載體。一是從我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，就業(yè)問(wèn)題始終是一個(gè)戰(zhàn)略課題。充分發(fā)揮共青團(tuán)社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各種力量共同促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是共青團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)黨中央要求、服務(wù)黨政工作大局的重要任務(wù)。二是從共青團(tuán)履行職能要求考慮，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是共青團(tuán)服務(wù)青年最重要的工作內(nèi)容。青年創(chuàng)業(yè)，一靠意愿，二靠能力，三靠條件，而一定的資金支持是最普遍性的創(chuàng)業(yè)條件。三是從金融深化角度考慮，我國(guó)的商業(yè)銀行法出臺(tái)比較早，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有進(jìn)一步創(chuàng)新完善的空間。小額貸款是把創(chuàng)業(yè)金融支持、創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、擔(dān)保方式創(chuàng)新，以及農(nóng)村金融產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題綜合起來(lái)解決的一個(gè)切入點(diǎn)。
陸昊在講話中明確指出開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作要把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要找準(zhǔn)團(tuán)組織與銀行雙方工作目標(biāo)和利益切入點(diǎn)。工作目標(biāo)要長(zhǎng)期推動(dòng)，必須有合理的機(jī)制設(shè)計(jì)。基層團(tuán)組織要善于尊重各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行的工作目標(biāo)要求和利益機(jī)制，做好商業(yè)模式設(shè)計(jì)。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、務(wù)求實(shí)效。三要健全合作的組織體系。上級(jí)組織要重視組織體系建設(shè)，在一定層級(jí)內(nèi)把規(guī)范性的組織體系設(shè)計(jì)作為合作機(jī)制確立下來(lái)。四是要明確科學(xué)的合作主體層級(jí)以及對(duì)應(yīng)的合作程序和工作邊界。雙方應(yīng)有明確的職責(zé)分工和功能區(qū)分，對(duì)合理的工作時(shí)間和工作量要進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。五是鼓勵(lì)探索新的擔(dān)保方式。要進(jìn)一步擴(kuò)大免擔(dān)保信用貸款，創(chuàng)新聯(lián)保、保證保險(xiǎn)等新的擔(dān)保方式，以及團(tuán)組織在擔(dān)保創(chuàng)新中的作用發(fā)揮機(jī)制。六是共青團(tuán)體系要使用非金融手段支持風(fēng)險(xiǎn)控制。要在青年信譽(yù)判斷、信息真實(shí)性以及貸后給與科技支持、技能培訓(xùn)、典型宣傳等方面采取非金融手段支持風(fēng)險(xiǎn)控制。陸昊最后指出，上級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織的支持。通過(guò)上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的支持，使下級(jí)組織有一定靈活性使用的資源和條件。
農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波介紹了農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)情況，認(rèn)為全面推動(dòng)團(tuán)、銀雙方合作深入開(kāi)展可以歸納為三句話：應(yīng)該做、有得做、能做好。“應(yīng)該做”是指，雙方合作、共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有助于貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展；有利于緩解農(nóng)民貸款難問(wèn)題，支持農(nóng)民增收致富；有助于農(nóng)行進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。“有得做”表現(xiàn)為，農(nóng)行和團(tuán)中央的合作試點(diǎn)取得了良好的階段性成效，一是增加了農(nóng)村金融供給，較好地發(fā)揮了帶動(dòng)和示范效應(yīng)；二是通過(guò)積極開(kāi)展創(chuàng)新，初步探索出了行之有效的合作模式；三是風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。“能做好”體現(xiàn)在，半年的試點(diǎn)取得了累累碩果，更加堅(jiān)定了雙方把這項(xiàng)工作推動(dòng)下去的信心和決心。項(xiàng)俊波在講話中強(qiáng)調(diào)，做好支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作應(yīng)把握幾項(xiàng)原則：一是循序漸進(jìn)，二是因地制宜，三是嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，四是講求實(shí)效，五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
會(huì)議就如何深化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，進(jìn)一步挖掘農(nóng)行項(xiàng)目試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)在全國(guó)層面推動(dòng)這項(xiàng)工作的路徑和方法進(jìn)行了交流研討。河北和山東省農(nóng)行農(nóng)戶金融部負(fù)責(zé)同志、廣西和吉林省級(jí)團(tuán)委農(nóng)村部負(fù)責(zé)同志，部分試點(diǎn)縣農(nóng)行和團(tuán)委負(fù)責(zé)同志共20多人參加了座談會(huì)。
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