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團(tuán)常委發(fā)〔2010〕13號(hào) 關(guān)于實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”（2010—2011年）的意見
發(fā)布時(shí)間：2010-05-17
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來源：本站原創(chuàng)
作者：
各轄市、區(qū)團(tuán)委，市各委辦局、公司、直屬單位團(tuán)委（總支、支部）：
就業(yè)問題是當(dāng)前青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是共青團(tuán)服務(wù)大局、服務(wù)青年的重中之重。為進(jìn)一步做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)研究，決定實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和市委十屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委市政府和團(tuán)省委關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作要求，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工和下崗失業(yè)青年為重點(diǎn)，以提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為基礎(chǔ)，以為青年提供切實(shí)有效的服務(wù)為宗旨，抓住觀念引導(dǎo)、技能提升、信息服務(wù)、資金扶持、載體建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建具有常州特色的共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助和促進(jìn)更多的青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
今后兩年的目標(biāo)任務(wù)是：全市各級(jí)團(tuán)組織力爭(zhēng)建立10個(gè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，200個(gè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班50場(chǎng)次，就業(yè)技能培訓(xùn)班50場(chǎng)次，培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年5000人次，扶持100名青年成功創(chuàng)業(yè)，幫助5000名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭(zhēng)通過兩年的探索，構(gòu)建起一個(gè)以“共青團(tuán)主導(dǎo)+社會(huì)化整合+事業(yè)化推進(jìn)”為實(shí)施路徑，融技能培訓(xùn)、陣地扶持、資金支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、政策保障為一體的促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成與常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與青年發(fā)展變化相同步的工作格局。
今年年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“525計(jì)劃”：重點(diǎn)扶持50名青年自主創(chuàng)業(yè)、舉辦創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)各25場(chǎng)次，對(duì)2500名青年進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、幫助2500名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，掀起服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新熱潮。
三、工作原則
1、堅(jiān)持就業(yè)援助與創(chuàng)業(yè)扶持相結(jié)合。準(zhǔn)確把握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域青年的具體需求，在重點(diǎn)抓好促進(jìn)大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工就業(yè)工作基礎(chǔ)上，高度重視創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，努力做到就業(yè)與創(chuàng)業(yè)兩結(jié)合、兩促進(jìn)。
2、堅(jiān)持市場(chǎng)推進(jìn)與組織推動(dòng)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和準(zhǔn)則，注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，同時(shí)充分發(fā)揮共青團(tuán)的社會(huì)化動(dòng)員能力，依托中介組織，廣泛吸納社會(huì)力量參與，整合各方資源共同推進(jìn)。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。團(tuán)市委制定統(tǒng)一工作規(guī)劃，明確目標(biāo)、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)進(jìn)度，集中全市團(tuán)組織力量全力推進(jìn)。全市各級(jí)團(tuán)組織要因地制宜、突出重點(diǎn)、重抓本級(jí)，切實(shí)抓好本地區(qū)、本單位促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
4、堅(jiān)持協(xié)同組織與務(wù)求實(shí)效相結(jié)合。積極爭(zhēng)取人事與勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、財(cái)政、教育等部門和金融機(jī)構(gòu)支持，建立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。既注重營(yíng)造聲勢(shì)，更注重實(shí)際成效，真正把這項(xiàng)工作做到實(shí)處、落實(shí)到更多青年。
5、堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)相結(jié)合。抓住開展這項(xiàng)工作的有利契機(jī)，全面摸清本地區(qū)大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工的數(shù)量分布、思想動(dòng)態(tài)、技能水平、就業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等基本情況，及時(shí)跟進(jìn)團(tuán)建工作，努力擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋。
四、工作措施
1、營(yíng)造氛圍，全力推進(jìn)觀念引導(dǎo)。一是通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、學(xué)業(yè)職業(yè)生涯導(dǎo)航和創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等形式，大力營(yíng)造敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，針對(duì)大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工和下崗失業(yè)青年等人群有重點(diǎn)、有計(jì)劃地到高校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣講、輔導(dǎo)，為青年創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航、法律援助等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和權(quán)益維護(hù)。三是要分層選樹青年創(chuàng)業(yè)典型，加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在青年創(chuàng)業(yè)中的導(dǎo)向作用，讓廣大青年從身邊人的創(chuàng)業(yè)事跡中受到啟迪、激發(fā)熱情。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，全力推進(jìn)技能提升。一是以市場(chǎng)需求和青年就業(yè)意愿為導(dǎo)向，依托各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育和電視網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒資源及團(tuán)屬陣地，開辦各類青年職業(yè)技能培訓(xùn)班，積極探索對(duì)各領(lǐng)域青年開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，注重培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整緊密結(jié)合，提高青年的職業(yè)技能水平和崗位適應(yīng)能力。二是根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)需求，聯(lián)合勞動(dòng)部門為符合條件的創(chuàng)業(yè)青年開展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)，幫助青年掌握經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律法規(guī)、融資理財(cái)?shù)确矫娴幕局R(shí)，提高青年創(chuàng)業(yè)能力。三是深入實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，繼續(xù)舉辦全市青年職業(yè)技能大賽，擴(kuò)大比賽工種，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)各行各業(yè)青年苦練技術(shù)、提高技能。
3、搭建橋梁，全力推進(jìn)信息服務(wù)。一是充分利用并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建快速、高效的信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策法律咨詢、就業(yè)信息發(fā)布，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集等專項(xiàng)服務(wù)。二是收集最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，通過編印宣傳冊(cè)等形式，大力宣傳各級(jí)政府在用地、收費(fèi)、工商登記、納稅服務(wù)等方面的政策措施。三是通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽等方式，廣泛發(fā)掘和征集一批可操作性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、青年易于接受的項(xiàng)目，建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、創(chuàng)新成果展示會(huì)，搭建項(xiàng)目與資本、產(chǎn)學(xué)研交流合作平臺(tái)。四是聯(lián)合人事勞動(dòng)部門，采取發(fā)布就業(yè)信息、舉辦就業(yè)招聘會(huì)、開展“見習(xí)基地進(jìn)校園”等形式，廣泛挖掘用工崗位，為青年提供就業(yè)服務(wù)。
4、拓寬渠道，全力推進(jìn)資金扶持。一是繼續(xù)深化青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，加強(qiáng)與江南農(nóng)村商業(yè)銀行合作，優(yōu)化合作流程、縮短審批時(shí)間，努力創(chuàng)新?lián)７绞?，開辟青年創(chuàng)業(yè)貸款的綠色通道，幫助更多青年獲得創(chuàng)業(yè)貸款，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是積極協(xié)調(diào)人事和勞動(dòng)保障、財(cái)政部門爭(zhēng)取扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，爭(zhēng)取在青年技能培訓(xùn)、見習(xí)等方面給予扶持；爭(zhēng)取對(duì)青年創(chuàng)辦的實(shí)體性的項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策。三是探索搭建融資服務(wù)平臺(tái)，有條件的轄市、區(qū)團(tuán)組織可牽頭成立多種形式的青年創(chuàng)業(yè)基金、貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保公司，為青年創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。積極推動(dòng)信用體系機(jī)制建設(shè)，建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，努力探索青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保體系與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
5、建立基地，全力推進(jìn)載體建設(shè)。一是依托各類技、職院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所等，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)基地，為青年搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。大力發(fā)展青年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是廣泛聯(lián)系各類工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)合作組織，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和下崗失業(yè)青年提供見習(xí)崗位，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，提高就業(yè)能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為更好地就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是積極探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)基地等各類青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，參與地方開發(fā)園區(qū)建設(shè)，幫助青年解決好創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施等問題，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)群體的集聚和發(fā)展。四是探索建立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立青年登記、項(xiàng)目論證、融資擔(dān)保、資金管理等專門職能，借鑒市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，對(duì)涉及創(chuàng)業(yè)融資的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，及時(shí)為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展提供政策、融資、咨詢等全方位服務(wù)。
五、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市共青團(tuán)工作的重點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織要從共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為全團(tuán)工作的重中之重，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，迅速制定行動(dòng)方案，確保工作扎實(shí)開展。
2、統(tǒng)籌兼顧，形成合力。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的系統(tǒng)工作，各級(jí)團(tuán)組織要善于借助政府力量，研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策，主動(dòng)與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切配合，爭(zhēng)取支持。充分發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)，建立健全各地各行業(yè)團(tuán)組織之間促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合作機(jī)制，形成促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力。
3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)各地實(shí)際，制定本地區(qū)本單位切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，注重特色，把各項(xiàng)工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，一年一年推向深入。要根據(jù)工作的發(fā)展變化，不斷分析新情況，研究新問題，提出新對(duì)策，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可行性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
4、加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)。各級(jí)團(tuán)組織要通過各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要意義，大力宣傳在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式和先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)工作不斷向縱深發(fā)展。團(tuán)市委將把基層行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣。
共青團(tuán)常州市委
二○一○年五月十日
就業(yè)問題是當(dāng)前青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是共青團(tuán)服務(wù)大局、服務(wù)青年的重中之重。為進(jìn)一步做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)研究，決定實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和市委十屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委市政府和團(tuán)省委關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作要求，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工和下崗失業(yè)青年為重點(diǎn)，以提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為基礎(chǔ)，以為青年提供切實(shí)有效的服務(wù)為宗旨，抓住觀念引導(dǎo)、技能提升、信息服務(wù)、資金扶持、載體建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建具有常州特色的共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助和促進(jìn)更多的青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
今后兩年的目標(biāo)任務(wù)是：全市各級(jí)團(tuán)組織力爭(zhēng)建立10個(gè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，200個(gè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班50場(chǎng)次，就業(yè)技能培訓(xùn)班50場(chǎng)次，培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年5000人次，扶持100名青年成功創(chuàng)業(yè)，幫助5000名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭(zhēng)通過兩年的探索，構(gòu)建起一個(gè)以“共青團(tuán)主導(dǎo)+社會(huì)化整合+事業(yè)化推進(jìn)”為實(shí)施路徑，融技能培訓(xùn)、陣地扶持、資金支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、政策保障為一體的促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成與常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與青年發(fā)展變化相同步的工作格局。
今年年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“525計(jì)劃”：重點(diǎn)扶持50名青年自主創(chuàng)業(yè)、舉辦創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)各25場(chǎng)次，對(duì)2500名青年進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、幫助2500名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，掀起服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新熱潮。
三、工作原則
1、堅(jiān)持就業(yè)援助與創(chuàng)業(yè)扶持相結(jié)合。準(zhǔn)確把握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域青年的具體需求，在重點(diǎn)抓好促進(jìn)大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工就業(yè)工作基礎(chǔ)上，高度重視創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，努力做到就業(yè)與創(chuàng)業(yè)兩結(jié)合、兩促進(jìn)。
2、堅(jiān)持市場(chǎng)推進(jìn)與組織推動(dòng)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和準(zhǔn)則，注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，同時(shí)充分發(fā)揮共青團(tuán)的社會(huì)化動(dòng)員能力，依托中介組織，廣泛吸納社會(huì)力量參與，整合各方資源共同推進(jìn)。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。團(tuán)市委制定統(tǒng)一工作規(guī)劃，明確目標(biāo)、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)進(jìn)度，集中全市團(tuán)組織力量全力推進(jìn)。全市各級(jí)團(tuán)組織要因地制宜、突出重點(diǎn)、重抓本級(jí)，切實(shí)抓好本地區(qū)、本單位促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
4、堅(jiān)持協(xié)同組織與務(wù)求實(shí)效相結(jié)合。積極爭(zhēng)取人事與勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、財(cái)政、教育等部門和金融機(jī)構(gòu)支持，建立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。既注重營(yíng)造聲勢(shì)，更注重實(shí)際成效，真正把這項(xiàng)工作做到實(shí)處、落實(shí)到更多青年。
5、堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)相結(jié)合。抓住開展這項(xiàng)工作的有利契機(jī)，全面摸清本地區(qū)大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工的數(shù)量分布、思想動(dòng)態(tài)、技能水平、就業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等基本情況，及時(shí)跟進(jìn)團(tuán)建工作，努力擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋。
四、工作措施
1、營(yíng)造氛圍，全力推進(jìn)觀念引導(dǎo)。一是通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、學(xué)業(yè)職業(yè)生涯導(dǎo)航和創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等形式，大力營(yíng)造敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，針對(duì)大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工和下崗失業(yè)青年等人群有重點(diǎn)、有計(jì)劃地到高校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣講、輔導(dǎo)，為青年創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航、法律援助等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和權(quán)益維護(hù)。三是要分層選樹青年創(chuàng)業(yè)典型，加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在青年創(chuàng)業(yè)中的導(dǎo)向作用，讓廣大青年從身邊人的創(chuàng)業(yè)事跡中受到啟迪、激發(fā)熱情。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，全力推進(jìn)技能提升。一是以市場(chǎng)需求和青年就業(yè)意愿為導(dǎo)向，依托各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育和電視網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒資源及團(tuán)屬陣地，開辦各類青年職業(yè)技能培訓(xùn)班，積極探索對(duì)各領(lǐng)域青年開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，注重培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整緊密結(jié)合，提高青年的職業(yè)技能水平和崗位適應(yīng)能力。二是根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)需求，聯(lián)合勞動(dòng)部門為符合條件的創(chuàng)業(yè)青年開展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)，幫助青年掌握經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律法規(guī)、融資理財(cái)?shù)确矫娴幕局R(shí)，提高青年創(chuàng)業(yè)能力。三是深入實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，繼續(xù)舉辦全市青年職業(yè)技能大賽，擴(kuò)大比賽工種，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)各行各業(yè)青年苦練技術(shù)、提高技能。
3、搭建橋梁，全力推進(jìn)信息服務(wù)。一是充分利用并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建快速、高效的信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策法律咨詢、就業(yè)信息發(fā)布，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集等專項(xiàng)服務(wù)。二是收集最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，通過編印宣傳冊(cè)等形式，大力宣傳各級(jí)政府在用地、收費(fèi)、工商登記、納稅服務(wù)等方面的政策措施。三是通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽等方式，廣泛發(fā)掘和征集一批可操作性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、青年易于接受的項(xiàng)目，建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、創(chuàng)新成果展示會(huì)，搭建項(xiàng)目與資本、產(chǎn)學(xué)研交流合作平臺(tái)。四是聯(lián)合人事勞動(dòng)部門，采取發(fā)布就業(yè)信息、舉辦就業(yè)招聘會(huì)、開展“見習(xí)基地進(jìn)校園”等形式，廣泛挖掘用工崗位，為青年提供就業(yè)服務(wù)。
4、拓寬渠道，全力推進(jìn)資金扶持。一是繼續(xù)深化青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，加強(qiáng)與江南農(nóng)村商業(yè)銀行合作，優(yōu)化合作流程、縮短審批時(shí)間，努力創(chuàng)新?lián)７绞?，開辟青年創(chuàng)業(yè)貸款的綠色通道，幫助更多青年獲得創(chuàng)業(yè)貸款，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是積極協(xié)調(diào)人事和勞動(dòng)保障、財(cái)政部門爭(zhēng)取扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，爭(zhēng)取在青年技能培訓(xùn)、見習(xí)等方面給予扶持；爭(zhēng)取對(duì)青年創(chuàng)辦的實(shí)體性的項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策。三是探索搭建融資服務(wù)平臺(tái)，有條件的轄市、區(qū)團(tuán)組織可牽頭成立多種形式的青年創(chuàng)業(yè)基金、貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保公司，為青年創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。積極推動(dòng)信用體系機(jī)制建設(shè)，建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，努力探索青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保體系與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
5、建立基地，全力推進(jìn)載體建設(shè)。一是依托各類技、職院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所等，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)基地，為青年搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。大力發(fā)展青年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是廣泛聯(lián)系各類工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)合作組織，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和下崗失業(yè)青年提供見習(xí)崗位，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，提高就業(yè)能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為更好地就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是積極探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)基地等各類青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，參與地方開發(fā)園區(qū)建設(shè)，幫助青年解決好創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施等問題，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)群體的集聚和發(fā)展。四是探索建立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立青年登記、項(xiàng)目論證、融資擔(dān)保、資金管理等專門職能，借鑒市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，對(duì)涉及創(chuàng)業(yè)融資的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，及時(shí)為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展提供政策、融資、咨詢等全方位服務(wù)。
五、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市共青團(tuán)工作的重點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織要從共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為全團(tuán)工作的重中之重，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，迅速制定行動(dòng)方案，確保工作扎實(shí)開展。
2、統(tǒng)籌兼顧，形成合力。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的系統(tǒng)工作，各級(jí)團(tuán)組織要善于借助政府力量，研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策，主動(dòng)與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切配合，爭(zhēng)取支持。充分發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)，建立健全各地各行業(yè)團(tuán)組織之間促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合作機(jī)制，形成促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力。
3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)各地實(shí)際，制定本地區(qū)本單位切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，注重特色，把各項(xiàng)工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，一年一年推向深入。要根據(jù)工作的發(fā)展變化，不斷分析新情況，研究新問題，提出新對(duì)策，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可行性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
4、加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)。各級(jí)團(tuán)組織要通過各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要意義，大力宣傳在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式和先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)工作不斷向縱深發(fā)展。團(tuán)市委將把基層行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣。
共青團(tuán)常州市委
二○一○年五月十日
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