省教育廳關(guān)于印發(fā)《江蘇高等學校實驗室安全工作規(guī)程（試行）》的通知
蘇教科〔2019〕1號
各高等學校、獨立學院：
現(xiàn)將《江蘇高等學校實驗室安全工作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
執(zhí)行中有何情況，請及時告我廳科技處。
省教育廳
2019年1月25日
江蘇高等學校實驗室安全工作規(guī)程（試行）
第一章 總則
第一條 為健全高等學校實驗室安全工作機制，提高實驗室安全管理能力和水平，預防和減少實驗室安全事故發(fā)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、教育部和江蘇省相關(guān)文件精神與要求，結(jié)合江蘇高等學校實驗室安全工作實際，制定本規(guī)程。
第二條 高等學校實驗室指高等學校有關(guān)的各級各類教學、實訓、科研等實驗場所。高等學校實驗室安全工作，直接關(guān)系廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系高等學校和社會的安全穩(wěn)定，做好高等學校實驗室安全工作意義重大。
第三條 高等學校要嚴格按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實實驗室安全責任制，建立健全實驗室安全長效機制。
第四條 實驗室安全工作的主要任務是建立健全實驗室安全責任體系與運行機制，實施實驗室安全宣傳培訓與準入制度，加強實驗室危險源管理與安全設(shè)施建設(shè)，完善實驗室安全個人防護與環(huán)境保護，組織實驗室安全檢查與隱患整改，制定實驗室安全應急預案，開展實驗室安全事故應急演練，妥善處置安全事故，按要求上報實驗室安全工作年度報告等。
第二章 實驗室安全責任體系
第五條 高等學校黨政主要負責人是學校實驗室安全工作的第一責任人，分管安全和實驗室工作的校領(lǐng)導是實驗室安全工作的重要責任人，協(xié)助第一責任人具體負責實驗室安全工作，其他校領(lǐng)導在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全工作負有監(jiān)督、檢查、指導和管理職責。
第六條 高等學校應成立由學校主要負責人、分管負責人、相關(guān)職能部門負責人和有關(guān)專家組成的校級實驗室安全領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全校實驗室安全管理工作。
第七條 高等學校要根據(jù)“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，構(gòu)建校、二級單位、實驗室三級聯(lián)動的實驗室安全工作責任體系，確定各級各類實驗室的安全負責人，履行實驗室安全工作職責。
第八條 高等學校要建立統(tǒng)一的實驗室安全管理機構(gòu)，行使實驗室安全管理與監(jiān)督職責。實驗室安全管理機構(gòu)在學校實驗室安全領(lǐng)導機構(gòu)的領(lǐng)導下，負責全校實驗室安全管理工作。主要包括學校規(guī)章制度的建立與完善，上級部門的有關(guān)要求的傳達與落實工作，實驗室安全培訓與準入，實驗室安全檢查與整改，實驗室安全事故處置等。
第九條 高等學校二級單位黨政負責人是本單位實驗室安全工作的第一責任人，負責建立健全本單位實驗室安全責任體系與運行機制，制定并組織實施實驗室安全工作年度計劃，保證各實驗室安全、高效運行。
第十條 高等學校要明確各實驗室安全工作的責任人，在實驗室學習、工作的人員必須遵守實驗室安全管理制度，按工作場所和崗位的規(guī)定履行安全職責。
第三章 實驗室安全運行機制
第十一條 高等學校要將實驗室安全工作經(jīng)費足額納入學校年度預算并予以落實，確保實驗室安全設(shè)施與物資保障。
第十二條 高等學校二級單位要制定符合本單位學科與專業(yè)特點的實驗室安全管理制度、安全巡查制度、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、準入要求、安全事故應急預案等，注重實驗室安全文化培育，落實本單位實驗室安全培訓與準入、安全檢查與整改工作，按照相關(guān)要求履行安全工作職責，消除安全隱患。
第十三條 實驗室責任人要落實學校有關(guān)實驗室安全規(guī)章制度，加強實驗室危險源的管理，制定應急處置方法，定期組織實驗室安全隱患的自查與整改等。
第十四條 教學實驗室要落實從事實驗教學相關(guān)人員的安全培訓與準入，使其具備實驗過程中發(fā)現(xiàn)安全問題并快速、妥善處置的能力。督促實驗教學教師將實驗安全納入教學內(nèi)容，明確實驗過程中的安全風險點與相應處置措施。進入實驗室進行實驗時，指導老師或?qū)嶒瀱T必須教育提醒學生注意安全，指導、監(jiān)督學生進行實驗規(guī)范操作，實驗教學過程中不得脫離崗位。
第十五條 科研實驗室要落實參與實驗的學生、教師、工作人員和相關(guān)來訪人員的安全培訓與準入要求，使其掌握本實驗室涉及的危險源、安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法。落實本實驗室相關(guān)的安全設(shè)施，如警示標識、防護用品、急救設(shè)施、安全用品等。
第十六條 高等學校要將實驗室安全工作與實驗室的新建、改建、擴建同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工、同驗收。高等學校要根據(jù)實驗室的任務與學科專業(yè)特點，建立實驗室安全的全生命周期管理體系和實驗室安全物品的采購、存儲、使用、處置等全流程安全監(jiān)控制度。
第十七條 高等學校要建立實驗室安全評估制度，涉及安全風險的實驗項目要進行事前安全風險評估，明確項目進行中的安全隱患和具體應對措施。
第四章 實驗室安全教育與宣傳
第十八條 高等學校要不斷加強實驗室安全的宣傳工作，按照“全員、全程、全面”的要求，系統(tǒng)宣傳學習與實驗室安全相關(guān)的法律法規(guī)、相關(guān)標準。創(chuàng)新宣傳形式，全方位、多空間營造實驗室安全文化氛圍，增強全校師生員工安全意識。
第十九條 高等學校要建立全覆蓋的安全教育與培訓制度。將實驗室安全教育納入教職工繼續(xù)教育內(nèi)容，不斷提升教職工的安全保護和應變處置能力。對新進本?？粕⒀芯可?、留學生、工作人員和與實驗室有關(guān)的來訪人員等進行通識性和專業(yè)性的實驗室安全培訓。安全性要求較高的學科與專業(yè)要開設(shè)專門的實驗室安全學分課程。創(chuàng)新培訓方式，利用信息技術(shù)與現(xiàn)代教學手段，系統(tǒng)進行實驗室安全培訓。
第二十條 高等學校要建立全員實驗室安全準入制度，凡進入實驗室的人員必須進行危險源安全知識、安全技能、操作規(guī)范等相關(guān)培訓，未經(jīng)相關(guān)安全教育并取得合格成績的人員不得進入實驗室。鼓勵二級單位或?qū)嶒炇腋鶕?jù)自身學科與專業(yè)特點，提高準入門檻，建立符合辦學實際的實驗室安全管理制度。
第五章 實驗室危險源管理
第二十一條 高等學校要加強對實驗室危險化學品、生物、輻射、特種設(shè)備、消防等重大危險源的規(guī)范管理，對重大危險源的采購、運輸、存儲、使用、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)進行全過程管控,建立重大危險源安全風險分布檔案、使用臺賬和相應數(shù)據(jù)庫。
第二十二條 高等學校要對存在安全風險的實驗室進行分級分類管理，實行實驗室安全風險告知，對危險源類別、防護措施、應急預案、安全責任人和有效的應急聯(lián)系電話等，在實驗室的相關(guān)部位應有安全警示與安全標識。
第二十三條 生物安全主要包括病原微生物安全、實驗動物安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等。新建、改建、擴建、撤銷涉及生物安全的實驗室，除了要將實驗室安全設(shè)施與實驗室的建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工、同驗收外，還要根據(jù)相關(guān)要求進行申報、備案與審批后，才能投入使用。涉及生物安全的細菌、病毒、疫苗等物品要落實專人負責管理，并建立健全審批、購買、領(lǐng)取、儲存、發(fā)放、使用登記制度。對有人、畜或人畜共患疾病的病原體的實驗室廢棄物，須經(jīng)嚴格消毒、滅菌等無害化處理后，送有資質(zhì)的專業(yè)單位進行銷毀處理。動物實驗必須在符合規(guī)定的實驗設(shè)施內(nèi)開展。鼓勵各高等學校根據(jù)實驗室學科與專業(yè)性質(zhì)制定適用本校特點的生物安全管理辦法。
第二十四條 輻射安全主要包括放射性同位素安全（密封型放射源和非密封型放射源）和射線裝置安全等。涉及輻射安全的實驗場所，要在獲取相關(guān)部門頒發(fā)的輻射安全許可證后才能開展相關(guān)實驗工作。涉及輻射的場所要按照國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全標識，落實輻射裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等管理措施。
第二十五條 特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器、氣體鋼瓶、壓力管道等承壓類特種設(shè)備和電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。要做好特種設(shè)備的全生命周期管理、規(guī)范使用，保持設(shè)備的完好狀態(tài)。要及時辦理特種設(shè)備登記備案，落實操作人員持證上崗與定期檢驗制度。
第二十六條 高等學校要對高速運轉(zhuǎn)設(shè)備、高溫高壓設(shè)備、超低溫設(shè)備、激光設(shè)備、產(chǎn)生粉塵等場所，制定嚴格的安全操作規(guī)程，落實防護措施。
第二十七條 高等學校要規(guī)范實驗室用電、用水管理，按要求安裝用電、用水設(shè)施和設(shè)備，定期對實驗室的電源、水源等進行檢查，排查安全隱患，落實整改措施。
第二十八條 高等學校要制定實驗室消防安全管理制度，根據(jù)實驗室場地功能、用途等不同情況，要配備適用足量的消防器材及設(shè)備，定期檢查與更新，保持良好狀態(tài)。凡進入實驗室工作的人員應了解本實驗室內(nèi)易燃易爆物品的消防知識，掌握本實驗室適用的特殊消防器材的使用方法。實驗室要保持消防通道的暢通。
第二十九條 以上條款未涵蓋的實驗室危險源的管理，按國家相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。
第六章 實驗室安全個人防護與環(huán)境保護
第三十條 高等學校要加強實驗室安全個人防護工作。涉及個人防護的場所，要制定嚴格的操作規(guī)程，配備防護用品，落實防護措施。涉危的實驗場所應配備監(jiān)控與報警系統(tǒng)。
第三十一條 高等學校要按國家有關(guān)規(guī)定在進行實驗教學、科學研究的過程中，要注意實驗方案的無害、減害。減少實驗室危廢物的排放，保護環(huán)境。對處于有害的環(huán)境中工作的實驗室人員發(fā)放勞保用品、防護用品，不斷提高勞動保護待遇。做好安全設(shè)施和用品的維護、保養(yǎng)、檢修、更新等工作，不得借用或挪用。
第三十二條 高等學校要科學、規(guī)范地做好實驗室危險廢棄物的收集與暫存工作，嚴禁將實驗室危險廢棄物與生活垃圾混放。實驗室危險廢棄物實行專人管理，并委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進行清運處置。有條件的學校應建立實驗室危險廢棄物儲存回收中轉(zhuǎn)站。
第七章 實驗室安全檢查與整改
第三十三條 高等學校要建立全校性的實驗室安全定期檢查與安全巡查制度，校內(nèi)各二級單位也要有相應的制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的實驗室，應立即停止使用直至消除隱患。
第三十四條 實驗室安全檢查的內(nèi)容應包括體制機制與責任制的落實情況、安全知識宣傳教育情況、安全設(shè)施安裝與運行情況、危險源分布與管理情況、個人防護與環(huán)境保護情況、安全隱患及其整改情況等，要建立實驗室安全檢查與巡查臺賬。
第三十五條 高等學校內(nèi)各單位要根據(jù)學科與專業(yè)特點，配置一定數(shù)量的專兼職實驗室安全管理人員，行使實驗室安全管理職能，督查、配合上級或相關(guān)職能部門進行實驗室安全檢查等工作。
第三十六條 高等學校各實驗室及被檢查單位應積極主動配合學校組織的各級實驗室安全檢查，切實落實安全隱患整改工作。涉及易產(chǎn)生安全隱患的實驗室要建立日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)實驗室存在安全隱患，應及時整改到位。
第三十七條 高等學校要按要求定期向有關(guān)部門上報本校實驗室安全工作年度報告。
第八章 實驗室安全應急預案與事故處置
第三十八條 高等學校實驗室安全應急工作包括應急預案的制定、演練、指揮協(xié)調(diào)、遇險處理、事故救援等。要根據(jù)本校學科與專業(yè)特點制訂各實驗室安全事故應急預案，開展應急預案的演練。應急預案要及時報備、不斷修訂完善。
第三十九條 高等學校實驗室發(fā)生安全事故時，要按照相關(guān)規(guī)定啟動應急預案，采取積極有效的應急措施，妥善開展應急處置，防止危害擴大蔓延，并做好事故現(xiàn)場的保護與信息報送。
第四十條 高等學校實驗室發(fā)生安全事故后，實驗室所在單位應當配合相關(guān)職能機構(gòu)，迅速查明事故原因，評估事故損失等，提出整改措施，形成事故調(diào)查報告及時報送有關(guān)部門。
第四十一條 高等學校要建立實驗室安全事故責任追究制度。對肇事者、實驗室責任人和學校及相關(guān)單位負責人的責任追究處罰，應分別予以明確。
第九章 附則
第四十二條 高等學校應根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本校教學、科研和實驗室安全工作實際，制定本校實驗室安全工作規(guī)程和相關(guān)制度。
第四十三條 本規(guī)程適用于省內(nèi)所有普通高等學校、獨立學院和成人高等學校的實驗室安全工作，非學歷高等教育機構(gòu)和其他各級各類學校的實驗室安全工作參照本規(guī)程執(zhí)行。
第四十四條 本規(guī)程由省教育廳負責解釋。
第四十五條 本規(guī)程自公布之日起施行。
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